理清工作思路，确立民防发展路径。党的十九大报告对深化提出了新的更高的要求，省委和市委关于防空发展文件，为全市民防事业发展指明了前进方向。日前，我局成立五个课题组，对防空指挥体系建设、城市重要目标综合防护、民防工作发展、指挥通信能力提升、人防工程如何提高社会和经济效益等深入调研并形成理论成果，为进一步理清明年工作思路，细化目标任务打下基础。2018年，我市民防系统将顺应“放管服”，继续推行“容缺受理”机制，对建设单位资料不全，但具备开工条件的，在作出承诺的前提下，下达结建人防工程行政许可决定书，为企业缩短审批时间。为市属国有企业承建的重大民生项目开辟“绿色通道”，采用“核算，总体平衡”的原则，方便企业因地制宜规划布局，大幅缩短审批时间。积极融入“e办事”审批平台建设，保证所有民防审批事项上网运行，方便群众办事。

着眼发展，服务镇江经济社会发展。说：“防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。铸就坚不可摧的护民之盾。”民防工作着眼军民发展，是今后一个时期我们的努力方向。新的一年，我们在人防工程项目的选址和设计上要充分论证，在确保战时防护功能的同时，注重平时服务作用的发挥。一要因地制宜，在老城区居民密集区建设人防停车场“停车难”的矛盾。二要整合资源，启动人防疏散基地建设，打造集预备指挥、人员疏散、防灾体验为一体的项目，年内完成土地征用、方案设计及招标等前期工作，2019年底完工。三要牢固树立**发展理念，采取技术支持、政策引导等多种方式，积极扶持地方人防设备企业的发展。

推进法治民防，实现人防工程建管并重。十九大报告强调，要依法治国、依法行政共同推进。根据立法计划，明年市将修订完善《镇江市防空实施细则》等规范性文件，不断提升民防工作管理水平。我局将选调人员充实到执法监管队伍，对人防工程施工全过程监管。规范人防工程建设标准，继续选定部分老旧小区进行标准化改造，完善人防工程标识标注、地坪墙面色彩、导视系统，融入民防知识宣传元素，更好地做好人防工程为民所用。会同物业主管部门专题调研，采取针对性措施，解决小区地下人防工程使用中存在的问题。对市区老旧人防工程加固改造。加强结建人防工程的行业监管，严肃查处纠正破坏人防工程的违法行为。

服务民生，全民共享民防发展成果。在十九大报告中指出：“全体在共建共享发展中有更多的获得感。”全市民防系统将以新时期思想指导工作。调整充实镇江防空指挥部战时编成，调动其他党政机关参与民防工作的积极性和主动性。建立健全一支专职、队伍与志愿者队伍相结合的防空指挥、管理和宣传队伍。做好民防知识普及、技能培训、人防工程巡查、防空警报设施建设和日常维护管理。创新民防工作进机关、进社区、进企业、进媒体、进网络方式，增强全民防空防灾意识。